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保护野生动物 守护绿水青山

      日期:2020-12-11 15:39:00
导读:——黄龙县野生动物保护工作纪实 丁进红
       黄龙县位于陕西省中北部、延安市东南缘。是国家生态文明建设示范县、国家重点生态功能区、褐马鸡国家级自然保护区和天然次生林省级保护区,是一片原生态、纯天然的净土,素有陕西的“一叶肺”和“天然氧吧”的美称。境内有植物1012种,动物225种,其中以褐马鸡为代表的国家一级保护动物7种,二级保护动物18种,省级重点保护动物15种。良好的生态环境,是黄龙最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源,依靠生态、保护生态、开发生态是黄龙的必然选择,他们始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持生态立县发展战略不动摇,认真贯彻落实野生动物保护各项法律法规,为确保野生动物保护工作到位,以 “革除陋习,禁食野味”、“野生动物,全力救助”、“野猪泛滥,政府补偿”、“驯养繁殖,送法上门”为代表的四项措施将保护野生动物形成共识、达成原则、化为机制,实现了保护与发展的良性互动,共进双赢。
        一、建章立制强保障。一是构建自上而下的监管体系。切实履行“党政同责、一岗双责”责任,成立了以县委书记为组长,县长为常务副组长的野生动物保护工作领导小组,出台了《关于加强野生动物保护工作的意见》,进一步明确各级各部门工作职责,压实县乡村三级保护责任,从维护生态平衡和建设生态文明的高度,把野生动物保护纳入县委、县政府和党政机关的重要议事日程,多次召开县委常委会、县政府常务会议、专题会议,全面研究部署野生动物保护工作,依法保护野生动物工作水平进一步提高。二是完善奖惩并举的管理制度。坚持预防和打击相结合、管理与服务相结合、教育与处罚相结合的原则,制定了《黄龙县打击整治破坏野生动物资源违法犯罪行为举报奖励办法》《黄龙县野生动物救助奖励办法》《黄龙县野生动物损害农作物补偿办法》等激励奖励办法,真正把野生动物保护工作纳入制度管理范畴,推进野生动物保护的常态化、规范化、制度化管理,筑牢野生动物保护的防线。目前,黄龙县已完成全县七个乡镇的玉米受灾现场查验工作,核实农作物受损面积6635.1亩,涉及44个行政村,1482户,预计补偿资金约300余万元。三是建立纵横覆盖的保障机制。保障有效投入是提升生态文明建设水平的关键。黄龙县在县级财力匮乏的情况下,优先保障生态建设及野生动物保护资金需求,用于野生动物保护举报奖励、救助救治、宣传发动等。同时,强化督查问效,将保护野生动物工作纳入各乡镇、各部门年度目标责任考核,县委办、县政府办及纪委监委不定期对各乡镇、各部门工作情况进行督查检查,对工作不力、玩忽职守的单位或个人进行严肃追责问责。
       二、严管严查抓源头。一是抓重点区域保护。深化严厉打击非法捕猎、杀害、收受珍贵濒危野生动植物专项行动,加强重点区域的巡护管控,在野生动物主要栖息地、重点迁徙地增设检查点,对褐马鸡、原麝等野生动物主要分布区、越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道和其他野生动物集群活动区进行重点巡查,对进入自然保护区、野生动物重点分布区的人员和车辆严格依法登记检查,严防乱捕滥猎等违法活动。二是抓栖息环境优化。加大乱采滥挖、侵占林地、毁林开荒,以及非法采挖、毁坏、收购、运输、加工、出售珍贵树木及其制品的违法犯罪行为的巡查管控整治力度,组织开展“清网、清套、清夹”“严厉打击非法猎捕杀害珍贵濒危野生动植物”“非法使用电猫”等反盗猎专项行动,为野生动物生存繁衍提供安全优质的环境。三是抓驯养规范管理。认真落实 “六项封控隔离措施”,清理整治驯养繁殖场所,重点排查偏远镇村养殖散户,对场所、圈舍、卫生、防疫等不符合条件的限期整改,坚决取缔无证和超范围饲养的违法违规行为,设立野猪非洲猪瘟检疫固定监测点5个和固定巡查路线3条,不定时进行监测,未发现非洲猪瘟等疫病情况。今年以来,封控隔离、依法注销食用野猪人工繁育养殖场4家,向农业农村局移交4家。
        三、铁腕执法斩链条。一是严格联动执法。自然资源、市场监管、森林公安等执法部门相互协作,重拳出击,破案攻坚,强化野生动物源头猎捕、中间流通、末端利用等各个环节监管执法责任,严厉打击非法狩猎、杀害野生动物等犯罪行为,形成有力震慑。截至目前,共办理野生动物违法犯罪案件4起,全部为刑事案件,抓获犯罪嫌疑人4人,收缴野生动物8只,均移交司法机关。二是严格规范市场秩序。对全县集贸市场、水产市场、山货经营店铺、餐饮场所、网上交易平台等开展了集中清查,对全县酒店、餐馆、农家乐等餐饮场所进行重点检查,重点查处“店内合法展示、店外非法交易”等变相违法交易活动。截止目前,全县共出动执法人员500余人次,出动警车200台次,检查饭店、餐饮行业213家、农贸市场3个,斩断非法出售、购买和利用野生动物制品等违法行为的链条,坚决禁止餐饮门头牌匾及菜单出现“野味”等相关内容,依法严厉打击违法交易行为,有效净化市场环境。三是严格管控运输通道。对客运站、出租车等可能非法运输野生动物及其制品的场所、车辆不定期进行重点检查。截止目前,共排查各类车辆4500余辆次,查验行李2000余人次,斩断了非法经营野生动物运输环节的链条。
       四、筑牢阵地广发动。一是领导示范抓带动。黄龙县始终把野生动物保护宣传教育贯穿于各项工作之中,将《野生动物保护法》等法律法规纳入县委中心组和政府常务会议学习的重要内容,进一步增强领导干部责任意识。二是发布通告明政令。制定《黄龙县人民政府关于划定野生动物禁猎区和禁猎期的通告》,规定了禁猎期、禁猎区、禁猎对象、禁猎工具等内容,制定《关于严厉打击非法使用电猫危害公共安全违法行为的通告》,严禁非法持有或私藏“电猫”,严禁私设“电猫”狩猎,严禁擅自安装“电猫”。并将其印发给各乡镇人民政府、社区和林业管理部门,在村镇公示栏及人流集中处进行张贴。三是宣传引导齐动员。通过悬挂横幅、推送信息、张贴公告等方式,电视、广播、网络、微信齐发力,大力宣传法律法规和典型案例,增强经营者法律意识和消费者自我保护意识,倡导科学文明的生活方式和饮食习惯,充分发挥一线生态护林员的重要作用,进村入户开展宣讲,群众保护野生动物的意识全民提升。截至目前,累计发放海报5000余份,悬挂宣传横幅10条,张贴公告5000余张,推送手机短信10000余条。救助野生动物17只(其中国家一级保护动物5只,国家二级保护动物4只,省级重点保护野生动物4只、一般保护野生动物4只)。
       由于黄龙县野生动物存量大,种群多,工作复杂,2020年11月,在县委县政府的努力下,黄龙县野生动物保护站由副科建制升格为正科级建制,这也是全市唯一一个将野保站单列县区。黄龙县的野生动物保护工作在一个全新的起点,将以全新的风貌和姿态,牢牢守住生态安全底线,严格执行《野生动物保护法》等法律法规,向非法野生动物市场和贸易说“不”,用实际行动践行森林卫士的责任与担当,为黄龙生态文明建设作出新的贡献。
 






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