今天是
当前位置:首页 > 一线传真 > 正文

生态立乡 产业强乡 和谐兴乡 旅游富乡——子洲县瓜园则湾

日期:2016-12-20 03:37:27
导读:2016年,子洲县瓜园则湾乡在县委、县政府的正确指导下,以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和县委十六届九次全委扩大会议、十七届人代会第五次会议精神为指导。

      

       2016年,子洲县瓜园则湾乡在县委、县政府的正确指导下,以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和县委十六届九次全委扩大会议、十七届人代会第五次会议精神为指导,认真学习贯彻习总书记关于社会主义核心价值观、“适应新常态”等系列重要讲话精神。坚持“1234”的工作思路,一即以加强“两学一做”强化基层党建工作转变干部作风为一个组织保障,以建成“陕北乡村生态观光旅游区和全面实施脱贫攻坚示范区”为两个中心任务,以实施“幸福瓜则湾、实力瓜则湾、美丽瓜则湾”为三个发展方向,以“生态立乡、产业强乡、和谐兴乡、旅游富乡”为发展方向,咬定年度目标,把握工作重点,强化任务落实。重点抓产业,突出抓旅游,全面推进农业产业化和现代化、乡村生态化和美丽化进程,较好地完成了各项阶段性工作任务,保持了经济社会各项事业稳步健康发展。
                           一、聚焦“两学一做、三项机制”工作,强化干部队伍建设和党风廉政建设。
      今年以来,该乡坚持突出重点学、针对问题做,把“两学一做”和“三项机制”贯穿始终,真正把党要管党、从严治党的责任落到实处。
         一是抓班子,强化执政建设基础。今年在加强党委班子自身建设的同时,重点加强撤村并支后村支部班子、村委会成员、大学生村官及党员 “四支”队伍建设和过度衔接工作。
         二是抓队伍,夯实为民服务基础。一是扎实深入开展“两学一做”、学习教育。根据中央和省、市、县委统一部署,乡上精心组织安排,落实相关措施,认真组织全乡广大党员开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的相关工作。二是开展了党员组织关系集中排查。按照省、市、县委要求,该乡对党员组织关系开展集中摸排,核查党员身份信息,对全乡党员进行了登记造册,同时,结合排查工作,加强对党员的教育管理,做好党员的思想引导,做到“组织关系理顺、参学党员不少”。 三是做好村干部日常管理和考核工作,严格落实村干部坐班值班制度,执行村干部报酬新标准,及时兑现村干部月工资,激发村干部干事创业激情,增强服务意识。四是加强软弱涣散村党组织整顿。对工作不作为、配合不力、软弱涣散的村两委班子及时进行整顿。
       三是抓责任,夯实基层党建基础。严格履行基层党建工作“第一责任人”职责。对照基层党建三个清单和目标责任书,结合实际,研究确定了基层党建“一健全、两保障、三清零、四落实”的工作思路,“双包一推”的工作机制(每个党支部由一名党员领导干部和一名大学生村官或第一书记包抓,推动党建工作引领各项工作进展)和“五不到位五不出村”(学习教育不到位不出村、规定动作完不成不出村、问题查不清的不出村、整改不到位的不出村和扶贫攻坚完不成的不出村)的责任体系,制定抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单,与8个村支部签订了党建目标责任书,按月制定任务清单,进一步细化党建目标任务,形成层层抓落实的党建工作格局,做到了底数清、任务明。
       四是抓落实,贯彻党风廉政建设基础。以规范和制约权力运行为核心,落实好党风廉政建设党委主体责任和一岗双责制度、党风廉政建设五个一制度,做好村级财务审计。一是利用远程教育平台,组织村干部收看警示教育片,以案说法,警钟长鸣;二是强化村务公开,涉及群众切身利益的低保确定、救灾发放、项目实施等工作,要求村上民主议定、及时公示,自觉接受群众的监督,着力构建村干部“不能腐、不敢腐”的工作机制。三是对全乡所有行政村的财务进行了审计。四是严格执行村级财务报账制度。实行“公示—报账—公开”模式,第一次公示出现问题的不予报账,防患于未然。通过一系列措施,督促村两委落实党风廉政建设责任制,预防了各种腐败行为的滋生。
     五是抓运行,推进依法行政基础。我们都应当在宪法、法律、行政法规和有效规章的范围内行使职权,认真组织开展规范行政权力运行工作,制定切实可行、便于操作的规范行政权力运行的工作方案,加强依法治乡的工作力度。
       六是抓制度,全面落实“三项机制”基础。乡党委、政府严格按照县委要求,扎实学习贯彻落实省委“三项机制”,于10月24日召开领导扩大会议,学习“三项机制”文件精神并安排部署了全乡学习计划,成立了学习领导小组,制定了实施方案,印制了瓜园则湾乡学习贯彻落实“三项机制”宣传材料,并做好学习笔记,撰写了个人心得体会,确保此次学习全覆盖、无死角,已经在全乡范围形成了良好的学习氛围。
“1234”的工作思路:一健全即健全党建工作台账,基本做到了制度下墙,网格上墙,健全了工作新台账。两保障即党建工作人员保障和经费保障。在党建人员保障上按常规由各级书记和分管副书记主抓党建外,还落实了“双包一推”的工作机制,即每个党支部由一名党员领导干部和一名大学生村官或第一书记包抓,推动党建工作引领各项工作进展。在经费保障上各村包公经费一半以上用于党建工作,乡上在扩权强镇经费上拿出一部分用于村镇地租赁或改建上。三清零即无阵地村清零、三委班子不健全清零、软弱涣散村三位班子清零。四落实即责任体系、任务清单、制度方法、督察考核办法落实。
                                              二、聚焦林果产业发展,强化山区农业现代化建设。
       (一)推进主导产业化发展。规划艾家畔村至刘家湾村为该乡苹果产业带,王阳洼至露普山为核桃产业带,截至目前已栽植山地苹果2300亩(今年春季新栽苹果800亩),春季栽植核桃100亩,落实秋冬栽植苹果面积1000亩,核桃1500亩。全乡引进马铃薯、大豆、玉米等新型高产优良农作物品种,加大惠农政策的支持力度,在坡耕地治理和新修宽幅梯田的基础上,不断加强旱作农业种植示范的引导,推进了我乡农业产业化、现代化进程,全乡特色小杂粮种植面积达11000亩,其中蓖麻220亩,绿豆150亩,玉米800亩,推广种植脱毒紫花白1860亩、地膜黄豆2355亩、地膜蓖麻1520亩、地膜玉米3100亩、地膜绿豆、红小豆1000亩,黄芪600亩,小杂粮530亩、瓜果类260亩。
     (二)提升畜牧产业化水平。
利用我乡草畜资源丰富的优势,共种草400余亩,大力发展特色养殖业。目前全乡羊子存栏达30000多只,其中奶山羊50多只,生猪存栏4000多头,母猪存栏130多头,西沟村和火石沟、瓜园则湾村引进优良乌鸡品种20000多只,蛋鸡15000多只。帮扶新建、扩建5户养殖专业合作社,努力培育养殖龙头企业,引导龙头企业走农户+基地+公司模式。
        (三)提高农副产品加工水平。充分利用我乡种植业、养殖业农产品的品质优势,鼓励发展农副产品的深加工,提高农副产品的加工转化率和副加值,支持酿酒、酿醋、晒酱和小杂粮、肉类加工等小微企业的发展,努力培育农产品加工龙头企业,树立绿色农副产品特色品牌。
       三、聚焦乡村生态旅游,助推美丽乡村建设。
系统规划四大名山区域,统筹打造体现山区生态治理、陕北特色风貌、美丽乡村建设、农业生态庄园为一体的乡村体验景区。
       一是四大名山区域景点逐步开发。柏全山、西峰寺、路普山共扩栽牡丹20亩,环山路柏全山至露普山段嫁接大扁杏2000亩,露普山至西峰寺段栽植山地苹果1000亩;艾家畔栽植100亩山地核桃,结合原西峰寺栽植的葡萄、樱桃,形成沿四大名山环山路采摘园;王阳洼村在去年拍摄的《爸爸去哪了3》和《舌尖上的马铃薯》的基础上,继续加大宣传力度,打造陕北窑洞、农家饭食的黄土风情生活体验区。
       二是完善景区基础设施和景点建设。今年以来该乡新建柏全山一座阁楼、新建了柏全山一个文化大舞台、新修了柏全山和路普山两个山庄、新修了柏全山和路普山两个停车场、新修了柏全山游客服务中心和改建了西峰寺游客服务中心、新建了路普山、柏全山和王阳洼3个文化娱乐广场、新修了一条长500米的排水渠、新修了两个水侧一个旱厕、栽植5000株白蜡树和2万株柏树,完善了景区的绿化工作。
      三是积极推进美丽乡村建设。今年以来认真贯彻市县关于着力改善“城乡环卫一体化”会议精神,结合实际,制定了工作总体思路,我们抓住“四点”(柏栓山、露普山、西峰寺、目连寺)、“四条线”(吴山-刘家湾、桑坪-柏栓山、草湾-西峰寺、石畔峁-王阳洼的四条主干道沿线)、“一路”(“四大名山”一条环山公路),围绕“三个净化”(净化乡村道路、净化村庄环境、净化“四大名山”周围环境),扎实开展乡村环境综合整治工作,为推进美丽乡村建设打好基础。
       一是加大组织领导力度。成立环境综合整治工作小组,实行全年主抓此项工作。二是加大宣传力度。充分利用广告牌、传单、庙会集中宣传等形式开展多次宣传教育活动,增强群众的环保意识。三是加大经费及人员投入。主要在“四个点”、“四条线”及环山公路组建保洁队伍14个,动用人力500余人次,租用垃圾清运车辆4辆,清运垃圾1.7万余方,集中清理公路沿线及环山道路顽固垃圾堆、垃圾死角130处,共50多公里。并沿公路设立警示标志牌,杜绝垃圾乱倒现象。积极改善了农村居住环境,消除脏、乱、差,实现村庄净化、亮化、绿化、美化、硬化,加强水、电、路、厕改造,加快农村信息设施建设和宽带普及。
       四是强化西峰寺国家3A景区的宣传力度。通过举办第二届“四大名山”旅游文化节暨全国山地自行车邀请赛、陕北名小吃一条街、摄制四大名山景色宣传专题片和美丽子洲、金色子洲摄影采风活动,利用微信、网络等新媒介,持续宣传该乡四大名山国家3A景区,引导游客体验、参观、考察,从而提高四大名山国家3A景区知名度。西峰山庄被国家旅游局授予“金牌农家乐”荣誉称号。
      五是持续搞好封山禁牧工作。为了巩固退耕还林成果,该乡专门出台了关于封山禁牧的实施意见,强化责任意识、执行意识、争先意识,并召开了封山禁牧工作专项会议,成立了封山禁牧工作小组,加强对林业管理人员的监管力度,建立举报制度,倡导全民护林意识,加强宣传教育,制定管理制度和奖惩制度,呈现出封山禁牧各村自管,邻村联防,全民动员,上下齐抓共管的新局面
                                         四、聚焦计生和民生工程,推进各项事业均衡发展建设 
    该乡在搞好经济建设的同时,本着执政为民,以人为本的态度,大力发展民生事业。教育、文化、卫生、体育、老年等项事业均取得较好成绩。  
     人口计生。始终坚持把转变广大群众的婚育观念作为计生工作的首要任务来抓,多种形式地开展婚育新风进万家活动,落实计生奖扶政策。抓性别比综合治理。建立跟踪服务制度,实行月跟踪服务,待孕人员和孕妇包保责任制,加强对“B超”的监督管理,严肃依法查处“两非”案件。
      民生和社会保障。实施农村居民最低生活保障制度,共580人,737户享受;农村五保供养72户,74人;计生家庭奖励扶助对象15名。落实城乡义务教育经费保障机制,实施重症残疾人生活救助12名,新型农村合作医疗参合人员6671人,参合率97%。新农保参保2746人,筹资398850元,已享受补助975人,参保率90%。该乡严格执行落实中央的惠农政策,定期公示参合农民住院、门诊补偿工作。按照每月复查、自查的形式,对全乡享受低保户实行动态管理,确保全乡应保尽保,应退尽退,认真核对新农保到龄人员信息,及时发放补助款。认真开展了“1+1”结对帮扶,目前取得了良好的效果。
      (三)基层设施建设。1、道路建设:新修建生产道路15公里,维修拓宽了各旅游景点环山道路30公里。
2、民生工程:今年新修高标准宽幅梯田500亩,其中瓜则湾村400亩,石畔峁100亩。解决了苗塔则、王阳洼、瓜则湾三个村1900多人的人畜饮水困难问题。对政府街畔进行了帮畔(高15米,宽50米)、修建文化围墙等工程,对公路沿线、河畔生活垃圾和施工垃圾全部进行处理,彻底根除了脏、乱、差的现象。
                                                 五、聚焦安全生产,搞好社会和谐稳定发展建设。
    一是抓好社会稳定工作。“稳定压倒一切”,只有稳定才能发展。该乡维稳总的趋势是逐年好转,但形势依然严峻,不稳定因素多、变数多、情况复杂。今年我们提高认识、锁定目标、明确重点、强化措施和严格纪律几个方面入手,把综治维稳工作落到实处。综治维稳关键在预防,重点在防患,特别要做好源头控制。乡党委、政府今年将把综治维稳作为重要工作,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局,责任层层落实到位,实行谁主管谁负责,谁的地盘谁负责、交办给谁谁负责、谁首问谁负责、谁不管谁负责。针对实际情况,实行干部分包责任制,由副职领导分包固定电话,每人至少包10部电话,一定要逐一上门入户宣传,并要见到户主或家人,所有固定电话要明确分包责任人,要做到干部不漏人、电话不漏户。在干部分包责任制的基础上,加大对创安维稳工作的宣传,共组织创安宣传说书17场次,庙会创安宣传7场次。切实做到村不漏户、户不漏人,家喻户晓,人人皆知,有效了提高创安知晓率和社会治安满意度。继续加强宗教治理工作,健全机制,经常性依法打击各种邪教组织违法活动。
     二是毫不放松的抓好安全生产工作和防汛工作。安全生产无小事。加强日常监管,坚决杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,力求实现全年零事故、零死亡目标。对省上确定的5处地质灾害点进行全部排查,发放明白卡,确定现场监测人员联系方式及责任,对危房、山势陡峭影响农民居住或通行危险地段做好排查。禁止三四轮拉人载客,分别与该乡三四轮车主签订了禁止非法拉人载客的责任书。大力宣传食品安全知识,不定期开展过期食品、产品清理专项行动,对农村红白事宴席,各村食品安全信息员要及时造册登记,留取采买票据。认真做好防汛、森林防火、消防安全等工作,切实维护广大群众生命财产安全。进入汛期,认真落实防汛抗灾工作,我乡成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案,通过村民大会、村务公开栏、横幅等形式的宣传,提高群众的灾害防范意识及应急处理措施,实行领导干部职工24小时开机,24小时值班和日报告制度。
                                               六、聚焦打赢脱贫攻坚战,推动全面小康建设。
     今年以来,举全乡之力,抓扶贫攻坚。年初确定了“321”的帮扶机制(即每名正科级领导干部和每个山庄帮扶3户贫困户,每名副科级领导和每个养殖场、加工厂帮2户贫困户,每名一般干部和村干部帮扶1户贫困户),强化了三大举措(即强化一村一品,加强基础设施建设;强化一户一策,提升群众自我发展能力;强化一人一技,提高农民素质),突出了四大保障(即突出组织保障、突出人员保障、突出制度保障、突出资金保障),要求所有参战人员思想上重视、行动上用劲、措施上给力,扎实认真细致的完成好各阶段各层面、各环节上的工作。
一是建立了扶贫工作责任清单,倒查机制和督查机制;二是完成了2015年底666贫困户,1771人,3个贫困村的精准识别工作,完善了乡作战室、村作战工作室和一户一档软件工作;三是加强了扶贫工作进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,保持扶贫工作的连贯性、连续性。截至目前落实种植业扶贫248户868人,养殖业扶贫153户378人(已验收养羊62户,兑现圈舍资金6.2万元),兜底户98户152人(全部享受五保或低保政策),移民搬迁户45户(已经签订购房合同18户),避灾搬迁2户(已经签订购房合同1户),旅游扶贫130户涉及三个村(2个村实施方案确定),生态扶贫9户。四是全面启动了“六个一批”、“ 双十工具包”扶贫和入户算账签字工作,根据入户算账预计年内能脱贫483户1355人,2017年底计划脱贫183户416人。
2016年,该乡无论在产业发展、民生保障方面,还是党风廉政建设方面,都取得了显著成效。但也面临着不少困难和问题。一是农业基础设施相对薄弱,经济发展后劲不足,产业化水平较低,种养业科技含量不高,抵御自然灾害的能力较差。目前仍然有少数群众生活水平低下,远远达不到平均水平;二是发展经济的路子还不够宽,农产品加工与销售流通跟不上,工业基础先天薄弱,经济总量提升艰难;三是乡村干部工作作风、服务农村、服务群众的意识需进一步提升。(吴俊崎 通讯员 吴彧)
 
 
 

关于我们 | 联系我们 | 广告服务 | 免责条款 | 招聘启事 | 欢迎投稿 |

主办 健康导报社 健康导报 版权所有 
地 址:西安市高新路枫叶广场A座305室 刊号:CN61-0061邮发代号:51-69 广告经营许可证:6100004000027 
中国信息产业部备案号:陕ICP备14012065号-1 投稿邮箱:jkdbxmt@163.com
新媒体中心新闻热线029-88455676 广告代理:西安戏歆广告文化传播有限公司 
邮箱:jkdb888@163.com Copyright 2011.All Rights Reserved