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组建大西安 整合大关中 带动大西北

      日期:2020-12-01 21:55:45
导读:
       西部大开发开始的时候,我是陕西省西部大开发总思路课题的主持人。当时提出西咸一体化、组建大西安、依托大陆桥、发展大关中城市群、带动西部大开发的总思路。2004年,国家发改委和国务院西部办在西安召开了大关中城市群座谈会。2007年,我们举办了首届大关中发展论坛,发出了“组建大西安、整合大关中、带动大西北”的倡议。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》吸收采纳了这一倡议,“建设大西安、带动大关中、引领大西北”成为《关中—天水经济区发展规划》的总战略。今年是《关中—天水经济区发展规划》的到期之年,也是大关中发展论坛举办的第十四个年头。十四届大关中发展论坛要总结《关中—天水经济区发展规划》总战略的落实情况,普写新时代迎接“十四五”追赶超越的新篇章。


 
        “建设大西安”必须组建大西安,只有实现了西咸行政一体化,组建了大西安,才淡得上建设大西安。成都原来是个中等城市,四川将温江地区与成都市合并,并代管了简阳市,增强了对世界500强、外资银行和外国领事馆的吸引力,现在一个成都的经济总量几乎相当于两个西安,使成渝双城经济圈上升为国家战略。合肥一直是个中等城市,安徽通过三分巢湖地级市,省委省政府迁到巢湖边,实现了合巢一体化,使合肥成为全国的明星城市,经济总量超过了西安,并引领安徽进入长三角。西安是国家继北京上海之后第三个定位的国际化大都市,在内陆是唯一定位的国际化大都市,但西咸一体化至今没有实现,使西部大开发桥头堡的地位被成渝双城经济圈取代。陕西只有通过三分咸阳,组建大西安,构建大西安都市圈,才能重振汉唐雄风,再创昔日辉煌。
        “带动大关中”必须整合大关中,只有整合了大关中,大西安才能带动大关中,支撑陕西的发展。国务院批准的《关中平原城市群发展规划》,实际就是大关中城市群。关中平原只有5个地级以上城市,《关中平原城市群发展规划》加进了陕南的商洛、山西的运城临汾、甘肃的天水平凉庆阳,扩大了原来的关中—天水经济区,遗憾的是河南三门峡没有进来。三门峡和陕西有着天然关系,陕西所以叫陕西,是处在陕州(三门峡)以西,函谷关是关中最早的门户。大关中实际是由关中—天水经济区和晋陕豫黄河金三角叠加而成的,应当把三门峡也纳入进来,和黄河金三角其他城市一视同仁。中国已进入高铁时代,在高铁面前已经没有高山平原界限了。陕南的汉中安康、陕北的延安都在西安一小时交通圈,都应当进入大关中城市群,支撑陕西追赶超越。



 
         “引领大西北”就要带动大西北发展,才可能消除不平衡不充分发展的矛盾,追赶超越,实现区域协调发展。现在东部发展强于西部,南方发展快于北方,西北的发展是最落后的。要消除不平衡不充分发展的矛盾,就必须抓住“一带一路”的历史机遇,启动亚欧大陆桥经济带战略,使总书记共建丝绸之路经济带倡议在西北落地。亚欧大陆桥中国段主要在西北,是西北的交通脊梁和中欧班列的主通道,分布着西安为中心的大关中城市群、兰州西宁为中心的兰西城市群、乌鲁木齐为中心的天山北坡城市群,可带动大西北的发展。经济带的地位取决于其龙头的地位,西安是西北的首府,关中是西北的经济重心。要发挥亚欧大陆桥经济带的作用,就必须组建大西安,整合大关中,才能抓住“一带一路”的历史机遇,促进丝绸之路经济带发展,带动大西北追赶超越。
        总书记在中央经济工作会议上对时任省长讲,陕西处在“一带一路”核心区,省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区。西安是“一带一路”核心区的“核”和亚欧大陆桥经济带的心脏,市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。陕西要成为“一带一路”的核心区,西安要成为亚欧合作交流的国际化大都市,就必须组建大西安,整合大关中,把大西安为中心的大关中城市群建成具有国际影响力的国家级城市群。总书记到陕西考察时,要求加快西安—咸阳一体化进程,增强带动陕西和西北的能力。因此,“十四五”陕西必须实现西咸行政一体化,组建大西安,整合大关中,带动大西北追赶超越,消除不平衡不充分发展的矛盾。大关中发展论坛要按照首届论坛的倡议,为实现国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》确定的“建设大西安、带动大关中、引领大西北”总战略,不断鼓与呼。(作者张宝通系陕西省城市经济文化研究会会长)






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