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张宝通:陕西和西安为什么要就低不就高

   来源:健康导报   日期:2020-09-09 18:49:46
导读:五年前总书记到陕西考察调研时,要陕西抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的战略定位,引领新常态,追赶超越。

 
       五年前总书记到陕西考察调研时,要陕西抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的战略定位,引领新常态,追赶超越。在中央经济工作会议上,总书记对时任省长讲,陕西处在“一带一路”核心区。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区,这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高,等于把“一带一路”的机遇抓到陕西手里了。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》,要把西安建成国际化大都市,这是国家继北京、上海之后第三个定位的国际化大都市,也是在内陆唯一定位的国际化大都市。市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市,既继承了汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市,又对接了总书记的“一带一路”,找准了在“一带一路”的战略定位。
       遗憾的是,陕西现在不提“一带一路”的核心区,而讲的是“一带一路”的重要节点。“一带一路”全国所有省、所有市都要参与,可以说都是“一带一路”的重要节点。陕西不要自己的重要战略定位而降格为一个普通省,重庆则趁机争取成为“一带”和“一路”的枢纽。西安也不提亚欧合作交流的国际化大都市,只讲是国家中心城市。西安在国家中心城市中排第九,在内陆居重庆、成都、武汉、郑州之后排第五,都是老末。满足于国家中心城市的老末地位,怎么追赶超越!上海是国家首批认定的国家中心城市,但上海现在不提了,上海要打造全球城市、世界城市。国家给成都并没有戴国际化大都市的帽子,但成都要打造世界城市。上海、成都是就高不就低,而陕西、西安是就低不就高,人家是跳起来摘桃子,我们是弯下腰拾落果。
       为什么陕西和西安要就低不就高呢?关键是没有自信,没有魄力。目标定高了,怕实现不了,还可能被嘲讽为好高骛远。目标定低点,可以保证完成,还可自嘘为低调务实不张扬,但是追赶超越不了啊!总书记这次到陕西考察时说,新时代陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,并指出开放不足是制约陕西发展的突出短板。因此,陕西和西安要按照总书记讲话的精神,坚持把陕西打造成“一带一路”的核心区,把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。沿海开放的重点在东部,前沿在深圳、在珠三角、在广东,引领我国发展成为世界第二大经济体。“一带一路”的重点在西部,核心区在西安、在关中、在陕西,要消除不平衡、不充分发展的矛盾,引领中华民族伟大复兴中国梦的实现。陕西和西安要拿出勇立时代潮头的志向和气魄,高调开放大跨越,追赶超越大发展。
       陕西和西安就低不就高还与我们的体制有关。中国党政体制是5年一届,对党和国家领导来说,实际上至少要稳定10年。正是由于有一个稳定的体制和领导核心,确保了中国持续健康地发展。中国有长远的规划,有宏观的战略,这是社会主义制度的优越性。可是对地方来说,5年一届的体制并没有落实,实际是两三年主要领导就换人了。这样地方主要领导就没有长远打算,没有战略思维,都想在一两年做出点政绩,争取升迁走人。陕西主要领导5年换了4个人,西安主要领导5年换了3个人,谁还去坚持那个长远的战略目标呢?因此出现就低不就高的现象就见怪不怪了。谋升迁不谋发展是地方官员中普遍存在的现象。改变这种现象其实很简单,必须要求主要领导干完一届,表现突出有政绩的可在岗升级,等到届满后再提拔重用。这样可鼓励领导干部一心一意谋发展,努力为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国做贡献。
 
(作者张宝通:陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省决策咨询委员会咨询委员、陕西省城市经济文化研究会会长、陕西省人民政府参事、陕西高级人才事务所智库专家、西安市唐皇城复兴促进会会长。)
 




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