陕西扶风召公镇：党建引领“强筋骨”合力共走“振兴路”

　　陕西省扶风县召公镇位于县城东北15公里处，因周朝时召公在此设坛讲学而得名，又称“菊村”，天绛公路和S107省道(法乾线)穿境而过，区位优势明显，与咸阳地区的乾县、武功县毗邻，自古就有“鸡鸣一声听三县”之美誉。全镇辖12个行政村，3.8万人，耕地面积5.8万亩。

　　近年来，召公镇坚持把发展壮大村集体经济作为党建引领乡村振兴的重要抓手，通过党建引领、聚智聚力、“三联共建”，打好集体经济发展“组合拳”，村集体经济由小到大、由弱到强，一个个农业项目落地生根，一片片特色产业开花结果，一幅幅民富村强的幸福画卷徐徐展开。

　　党建引领，把稳集体经济发展“方向盘”

　　始终以基层党建为统领，围绕“西花、东畜、中建材、优质粮食全覆盖”产业布局，坚持一村一业，持续推动村集体经济发展壮大。

　　一是党委统筹“谋发展”。严格按照“一村一策”思路，积极推行“支部研判谋划、党委统筹决策、全员推动落实”三步工作法，充分考虑辖区各村资源优势的互补性，实行抱团连片发展，由各村党(总)支部上报产业发展计划，镇党委统一研究决策、规划部署，制定村级集体经济发展项目19个。同时，坚持每季度召开会议进行分析研判，逐个破解难题，逐个跟踪落实，形成，确保全镇各村集体经济持续壮大。

　　二是支部推动“聚合力”。各村党(总)支部立足村情实际和资源禀赋，充分发挥“人才议事厅”作用，加强对接沟通力度，引导支持在外成功人士返乡创业，整合种养大户、乡土人才等资源，全力谋划实施一批好落实、易推广的特色产业及项目，“村”“民”联合，形成合力、捏成拳头，助推产业发展。

　　三是督查考核“提效能”。将发展村级集体经济纳入村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核并作为各村年终考核评价的重要内容。同时，将发展壮大村集体经济收入作为党建季度督查工作的一项重要内容，对照阶段性任务目标，对集体经济发展项目实施缓慢的村党组织书记进行工作约谈，切实增强村干部抓好村集体经济的责任感和紧迫感。

　　聚智聚力，激活集体经济发展“新动力”

　　设立“人才议事厅”，吹响乡村振兴“集结号”，通过乡情牵引、平台承载、制度保障，用“三个一”为加快村集体经济发展提供有力保障。

　　一是建强一个支部。坚持把建强村党组织作为发展壮大村集体经济的有力保证，从退伍军人、致富带头人、返乡大学生等群体中吸纳人才充实到村干部队伍中，不断调整优化村干部结构，选优配强集体经济带头人，带领村“两委”干部扎实开展工作，成为推进基层党组织建设的“火车头”。

　　二是培养一批干部。聚焦乡村振兴主战场，分期分批组织镇村干部赴汉中、咸阳永寿等集体经济发展好镇村观摩交流，引导镇村干部开拓视野、明晰思路，积极培育特色项目，发展村级集体经济。今年以来开展乡村振兴、集体经济发展等培训30余次。

　　三是回引一支队伍。坚持党建领航，指导各村制定乡村振兴实施方案及年度发展计划、集体经济发展规划等，充分发挥“人才议事厅”作用，定期召开振兴座谈会、项目对接会、发展议事会，引导学历高、能力强、眼界开阔的人才向基层集聚，提建议、谈想法、诉民情，以乡村人才队伍建设激活集体经济发展新源泉，走出了一条聚人心、汇民智、举众力，富有特色的乡村人才振兴之路。“三联共建”，助推集体经济驶入“快车道”

　　通过“三联共建”，坚持把“小产业”变成“大产业”，实现“产业联盟”，为实现乡村产业振兴、组织振兴注入新动力，不断激活村集体经济发展一池春水。

　　一是“村企”联建，实现合作共赢。积极推动“万企兴万村”活动，推进了村企合作共赢，共同发展。后董村党支部和西安恒美鲜花种植有限公司积极探索“党支部+企业+基地+群众”的种植模式，流转土地200亩，建设温室大棚44座，吸纳本村及周边村群众就近就业98人，年产销非洲菊、向日葵等210余万株，年产值220余万元，2022年后董村集体经济收入突破了50万元。召公村党支部与陕西新稷园融农业科技有限公司合作经营，流转土地60余亩，投资260余万元，建成双弓双膜大棚25座，种植越冬蒜苗、线辣椒、甜玉米等，带动本村70余名群众就近务工，召公村2023年集体经济收入预计突破30万元。

　　二是“村村”联动，构建“产业联盟”。引导辖区各村“抱团发展”，实现技术共享，形成“产业联盟”。官道村和新庄村流转土地120亩，联合建立中药材丹参种植基地，带动80多名村民就近就便就业，预计年收入30万元。聚粮、召首等6个村与巨良农牧良种场、九丰农业等企业联合建设小麦良种繁育基地，由企业提供技术指导，繁育小麦良种2万亩，年制种1.2万吨。后董村、召首村、西吕村等3个村通过“村村”联建，带领群众发展林下养殖产业，养殖肉鸡8万羽，带动周边60余人就业，实现经济效益和生态效益最大化。

　　三是“村民”联合，实现强村富民。开展产业互帮、党员结对帮带活动，示范带动周边群众共同发展。三头村采用“支部+集体+农户”和托养模式，投资270余万元建成犇鑫养牛场，养殖肉牛120余头，年产值130余万元。同时，通过支部引领、党员带头，带动村民发展肉牛、羊、生猪等畜牧养殖340余头，实现增收致富。聚粮村充分发挥地理和资源优势，流转土地60亩，发展西瓜种植并为周边群众提供技术指导，辐射带动群众发展西瓜种植160亩。2022年聚粮村集体经济收入突破50万元。聚粮、后董等村成立农机服务合作社，购买大型农业机械，实行市场化管理，并以低于市场价为本村村民提供生产服务，实现了村集体经济和群众增收双赢。(来源：扶风县召公镇  杨勇抗)