陕西岐山益店镇：多措并举推进“田长制” 守好耕地保护“责任田”

　　耕地保护事关国家粮食安全，关乎国计民生。为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要讲话和指示批示精神，全面落实最严格的耕地保护制度，今年以来，陕西省岐山县益店镇多措并举扎实推进“田长制”工作，在组织领导、日常监管、用途管制、地力提升、政策宣传等五个方面持续用力，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，守牢耕地保护红线和粮食安全底线。

　　加强组织领导，责任落实有抓手。成立由镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，其他班子成员、各村书记为成员的耕地保护和田长制工作领导小组，严格落实耕地保护党政同责，下设田长制办公室，明确分工、齐抓共管。把耕地保护纳入年度目标责任考核，实行评比和一票否决，与各村签订《耕地和永久基本农田保护目标责任书》，明确耕地保护责任清单，完善土地违法责任追究制度，确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少。召开年度耕地保护暨田长制工作部署会和镇村干部大会3次，通报卫片执法、耕地保护和田长制落实情况，进一步拧紧监管“责任链”、推深做实“田长制”。

　　实行网格管理，巡查监管有力度。制定《益店镇全面推行田长制严格耕地保护实施方案》，夯实镇、村、组三级90名田长责任，划定管辖片区，明确巡查责任，形成网格化管护机制，逐级落实耕地保护目标任务。督促引导各村书记、村民组长严格履行田长职责，坚持“预防为主、抓早抓小、源头防范”原则，加强耕地保护日常监管和巡查检查，常态化开展全域巡田，将各类违法违规用地遏制在萌芽状态。规范设置田长制公示牌11个，公开各级田长名单、责任事项和监督电话，畅通问题反馈渠道。今年以来，通过开展巡田和监督举报共排查风险线索10余条，均依规妥善处置。

　　规范用地审批，用途管制有效果。坚决落实耕地保护“六个严禁”、耕地用途“五不得”、永久基本农田“四严禁”要求，完善耕地用途管制制度，分类明确耕地用途。年初，积极推进耕地“非粮化”专项整治,清理4个村西瓜种植大棚1500余亩，让“良田”回归“粮田”。规范用地审批，建立健全动土先咨询、先审批机制，严格管控耕地转为其他农用地，对转为农业设施用地的，严格落实“进出平衡”要求，指导用地单位合理选址、及时完善审批手续。2024年上半年共办理设施农用地备案手续4宗，核查纳入耕地10余亩，确保全镇耕地总量平衡、质量不降。

　　提升耕地质量，粮食安全有保障。坚持增量与提质并举，今年全镇实施耕地质量提升项目2万亩，在宋村村、张侯村建成高标准农田1万亩，不断改善农业基础设施条件。按照“谁使用、谁管护，谁受益、谁负责”的原则，明确52名管护人员，压实管护责任，确保农田设施长期完好、持久受益。大力推广新优技术，鼓励新型经营主体和种粮大户积极培肥地力、改良土壤，促进耕地质量持续提升。切实抗牢粮食安全责任，稳面积保总产，强基础提单产，今年“三夏”收割小麦4.96万亩，种植玉米3.38万亩，小麦均产达到1100斤/亩，粮食单产达到吨粮田标准。

　　强化宣传引导，氛围营造有声势。扎实开展耕地保护政策宣传，制作耕地保护文化墙、宣传喷绘900余平方米，印制《耕地保护宣传手册》1万余份，利用村组微信群、村村通广播、上门入户发放宣传资料等形式大力宣传耕地保护政策法规。通过镇村组各类会议，以案说法宣讲政策、开展警示教育，提升耕地保护宣传的深度和广度，组织开展“6.25”全国土地日集中宣传活动、耕地保护专题培训等，提升干部群众耕地保护和依法用地意识，营造人人知晓、人人遵守、人人参与耕地保护的良好氛围。

　　下一步，该镇将始终牢记“国之大者”，扛牢扛实耕地保护政治责任，持续推动“田长制”工作提质增效，切实做到守土负责、守土尽责。（来源：宝鸡岐山县益店镇）