陕西洛川县菩提镇：“抓两头促中间” 推动基层党建提质增效

     今年以来，陕西省洛川县菩提镇紧紧围绕基层“分类指导、争先进位”三年行动计划，扎实开展“排队抓尾、争先争优”行动，通过“抓两头促中间”，积极培育创建先进基层党支部，深入整顿提升后进基层党支部，带动中间党支部创先争优，深入推进基层党组织全面进步、全面提升。
       抓“头雁”示范引领。“火车跑得快，全靠车头带”，镇党委以9个行政村党支部为主体，“千万工程”示范村为引领，建立健全党建帮带机制，成立工作专班，按照“集中授课+结对帮带”方式，对43名村干部进行全方位培训，围绕帮带开展活动3次。加强“先进”和“后进”党支部之间的帮扶交流，组织“头雁”党支部与“后进”党支部“一帮一”结对子，引领“后进”党支部学有榜样、赶有目标，选树“头雁”党支部3个。开展季度工作考核“创星晒榜”制，采取交叉互验、销号式落实整改，推动“支部季度自查自验、党委半年考核检查、年终星级评定档次”。咀头村、曲西等示范村发展樱桃、西梅、麒麟西瓜等特色富民产业，帮助增收群众240余人，人均增收6300余元，逐步形成“头雁领航、群雁齐飞、镇域振兴”的良好局面。
       培育“中间”争先晋位。针对全镇5个“中间状态”基层党支部，对标“分类指导、争先进位”标准，逐一制定创优提升方案，通过建立“年初指导、季度督导、半年总结”工作机制和党建工作质效“红黄蓝”三色工作提醒预警机制，聚焦村级干部凝聚力、工作推进力、村党组织书记示范带头等情况进行综合分析，查找“症状”根源，下发村级整改提升问题清单2次，提出共性问题6个，个性问题23个，通过谈心谈话、面对面帮带、召开专题会议等方式督促整改落实到位。推广学习曲西村“支部＋企业＋农户”的发展模式，通过整合土地资源、引入高产值品种等方式，发展特色产业，拓宽群众增收渠道。同时，结合“三资”清理工作，充分盘活各村固定资产，增强集体经济活力。通过“1＋N”帮带培育、观摩交流等形式，持续优化村干部队伍结构，提升基层服务水平。截至目前，9名村党支部书记帮带培养村级后备干部24名，为争先晋位积蓄动能，不断促进中间党支部整体晋位升级。
       帮带“后进”整顿提升。对后进党支部逐一进行“解剖麻雀”分析研判，按照“一支部一方案”“一问题一措施”进行提升整顿。对精神不振、对凝聚力差、战斗力不强的村级班子调整更换干部2人；对因“三务”公开不规范、服务群众态度生冷硬等造成干群关系紧张的班子，及时开展整顿并公布结果；对发现村干部违规、违纪线索，镇纪委及时进行查处。目前，给予村干部纪律处分2人，批评教育4人。通过采取实践锻炼、观摩学习、集中培训等方式，帮助后进村班子厘清思路、转变观念、寻求办法，谋划符合村实际的发展目标和措施，推动后进村加快发展。今年以来，全镇2个后进村集体经济收入均增加20%以上。针对后进村社会矛盾突出、不稳定因素较多等情况，坚持党建引领推进自治、法治、德治相融合的乡村社会治理“133制”，截至目前，后进村共化解矛盾纠纷5件，开展互助帮办事项14件，组织开展各类文体活动丰富群众精神文化生活，不断增强党支部的战斗凝聚力和群众向心力。（来源：延安党建）