五维深耕筑堡垒 警医同心暖民生——西安兴隆派出所与国际医学中心打造基层治理现代化新样板

　　基层治理的精度，决定着民生福祉的温度。近年来，西安市公安局兴隆派出所紧扣“五共治”体系核心要求，以警医共治为突破口，直面群众就医“急难愁盼”与医疗安全防控痛点，创新构建“阵地前置、服务下沉、科技赋能、联调解纷、全域联防”五维工作体系，将警务服务深度嵌入诊疗全流程，彻底打破“警医各管一摊”的传统壁垒，实现了“涉医警情下降、民生服务升温、医患关系和谐”的三重跨越。自协作机制运行以来，国际医学中心医院涉医警情同比下降41%，医患纠纷调解成功率达98.9%，群众就医安全感与满意度超98%，打造了基层治理现代化新样板。

　　阵地前置固“前哨”，构建“零距离”安全防护屏障

　　“过去药房遇纠纷，等民警赶来得半小时;现在警务室就在门诊楼旁，1分钟就能到现场!”国际医学中心药房工作人员的感慨，道出了“阵地前置”的实效。针对医院面积大、突发情况响应慢的痛点，兴隆派出所与医院联合在门诊楼1楼、住院部大厅关键位置设立“警医共治警务室”，创新实行“1名民警+1名辅警+2名医院安保”常驻模式，将警务力量直接部署在服务群众的“最前沿”。

　　警务室内不仅配备防暴器械、急救包等应急装备，还放置户籍指引手册、业务办理流程图，既是处置突发事件的“安全堡垒”，也是服务群众的“临时窗口”。“看到警务室亮着灯、张警官在巡逻，我们上班更踏实，遇到纠纷也更有底气。”急诊导台护士的话语，是对这一模式的最佳认可。截至目前，警务室累计快速处置药品纠纷、突发冲突等事件68起，排查整改消防通道堵塞、监控盲区等安全隐患42处，真正实现了安全守护“零距离”。

　　服务下沉解“难题”，打造“病床边”民生服务矩阵

　　“本以为卧床养病没法办身份证，医保报销都成难题，没想到李警官直接来病房帮我拍照、采信息!”拿到新身份证的住院患者张大爷，握着户籍民警李鑫的手反复道谢。以往，长期住院、术后行动不便的患者，常因身份证过期、丢失等问题影响医保结算，往返派出所又增加健康风险——这一民生痛点，在李鑫组建“警医共治上门服务专班”后得到彻底解决。

　　今年10月，李鑫接到患者家属求助，老人因骨折住院时丢失身份证，急需补办以完成医保结算。她立即携带移动办证设备赶往医院，考虑到老人行动不便，她蹲在病床边帮老人整理头发、调整衣物，反复试拍7次才拍出符合标准的身份证照片;面对老人指纹磨损不清晰的情况，她又找来护手霜仔细涂抹，耐心尝试10余次，最终成功采集指纹。“你们这一趟，不仅解决了报销难题，还这么有耐心，真是把服务做到了我们心坎里!”家属激动的话语，是对“服务下沉”的最高褒奖。

　　除上门办理身份证外，李鑫还主动提供居住证办理、户籍迁移咨询等服务，精心制作“警医服务联系卡”，在病房区、护士站广泛发放。截至目前，她累计走进病房服务120余次，办理各类户籍业务42件，帮助18名行动不便患者解决“办事难”问题，“病床边的户籍室”这一暖心标签，也在患者与家属间口口相传。

　　科技赋能提“效能”，搭建“分秒间”智慧应急体系

　　国际医学中心日均接诊超5000人次，人员密集、流动性大的特点，导致突发情况频发。以往，群众报警时常常因“说不清具体位置、关键信息滞后”延误处置——针对这一堵点，兴隆派出所与医院联合打造“一键报警+快速联动”智慧应急体系，让科技成为安全提速的“助推器”，民警张创则是这一体系的一线实践者。

　　双方在门诊大厅、护士站、急诊室等重点区域布设2处“一键报警”装置，直接联网派出所接警平台与医院安保室。一旦发生紧急情况，医护人员或群众按下按钮，即可同步传输现场位置、语音信息，无需重复说明情况，实现“报警即联动”。张创不仅定期检查维护装置，还手把手教医护人员操作流程。今年5月，住院部一名患者丢失装有现金、证件的手提包，家属焦急万分，护士立即按下“一键报警”，张创5分钟内赶到现场，联动监控室调取录像，10分钟便帮家属找回手提包。“以前找包得先联系安保、再等民警，现在按下按钮就有人来，太高效了!”家属的称赞，印证了科技赋能的价值。

　　截至目前，该应急体系累计处置紧急情况43起，张创参与处置21起，平均处置时间缩短至3分钟，无一起因处置不及时导致矛盾升级。此外，警务室接入医院重点区域监控系统，民警可实时观察人流密集情况，提前预判拥挤、冲突等风险，推动安全防控从“被动处置”向“主动预防”转变。

　　联调联动抓“源头”，建立“萌芽期”矛盾化解机制

　　医患纠纷不仅影响诊疗秩序，还可能引发过激行为——针对这一难点，兴隆派出所与医院摒弃“医院自行调解、警方事后处置”的传统模式，创新建立“警医联调”机制，将调解端口前移，民警张创凭借丰富的群众工作经验和沟通技巧，成为联调工作的核心力量。

　　双方共同设立“医患纠纷联调室”，组建由民警(张创牵头)、医院医务科人员、法律顾问、退休医护专家组成的专业调解队伍，推行“三步调解法”：第一步，纠纷发生后，医院安保人员第一时间稳控现场秩序，并同步通知联调室;第二步，张创10分钟内抵达现场，一方面安抚双方情绪、固定相关证据，另一方面协调医务科人员解读诊疗流程、法律顾问提供法律指导，化解信息不对称问题;第三步，若双方达成共识，当场签订调解协议并定期回访;若未达成一致，则引导通过法律途径解决，避免矛盾激化。

　　今年8月，患者家属老王因母亲术后恢复未达预期，在病房外大声吵闹并扬言“堵门诊楼讨说法”。医院安保人员立即联系联调室，张创10分钟内赶到现场，递上热水耐心劝说：“大哥，我特别理解你担心母亲的心情，但堵门会耽误其他患者看病，咱们坐下来慢慢说。”待老王情绪平复后，张创陪同他查阅手术记录，医务科人员详细讲解术后恢复规律，退休医护专家则结合临床经验说明个体恢复差异。经过2小时沟通，老王终于理解诊疗过程无问题，主动向医护人员道歉。此外，张创还定期联合医务科开展“医患沟通技巧”培训，从源头减少纠纷发生。自“警医联调”机制运行以来，共调解医患纠纷57起，张创参与调解32起，成功率达96.9%，直接推动涉医警情同比下降41%。

　　全域联防筑“防线”，织密“全方位”平安守护网络

　　安全守护不仅要覆盖医院内部，更要延伸至周边区域，解决“最后一公里”隐患。针对医院周边“消防隐患突出、电信诈骗高发”等问题，兴隆派出所联合医院、社区居委会、消防救援站、周边商户，共同打造“全域联防”防控圈，构建全方位、立体化的安全屏障。

　　在划定医院周边1公里“联防区域”后，张创利用就医平峰时段，与医院安保人员、消防救援站专员组成“警保消联合巡逻队”，每日开展2次常态化巡逻，重点排查消防通道是否畅通、灭火器是否过期、商户用电是否规范等问题，对发现的隐患当场下达整改通知书，并跟踪整改到位。同时，巡逻队每月开展“沉浸式消防演练”，现场教学灭火器使用方法、疏散逃生技巧，累计培训医护人员、安保人员、周边商户员工500余人次，提升全员应急处置能力。

　　针对就医群众易成为电信诈骗目标的情况，张创结合常见骗局，精心设计“就医防骗指南”，内容涵盖“虚假预约挂号”“冒充医护人员收费”“保健品诈骗”等典型案例及防范技巧，在医院挂号处、药店、周边便利店发放1500余份。去年9月，医院护士发现一名陌生人员以“帮老人开通医保报销通道”为由，索要老人银行卡信息，立即联系张创。张创迅速赶到现场，当场揭穿骗局，避免老人被骗8000元。此外，张创还联合医院安保每月开展应急演练，模拟患者晕厥、突发纠纷等场景，提升区域协同处置能力。如今，医院及周边电信诈骗案件同比下降62%，消防隐患整改率达100%，“以前总担心老人看病时被骗，现在有巡逻队、能学反诈知识，就医特别安心。”患者家属张女士的感受，道出了群众的安全感。

　　从“阵地前置”到“服务下沉”，从“科技赋能”到“全域联防”，兴隆派出所与国际医学中心以“警医同心”的实践，将基层治理的触角延伸至群众需求的最深处，让“安全有保障、办事更便捷、就医更安心”成为群众的切身感受，也让警医共治成为基层治理的“暖心名片”，为推进新时代“五共治”体系建设提供了生动实践。下一步，兴隆派出所与国际医学中心将以“五维深耕”为基础，持续深化警医共治模式，以民警张创、李鑫等一线力量为骨干，在智慧防控升级(如引入视频监控异常行为识别系统、AI人流预警功能)、服务场景拓展(如开通特殊群体就医绿色通道预约服务、异地医保政策上门解读)等领域探索新举措，不断织密健康安全守护网。（来源：西安兴隆派出所）