警企同心筑平安 共治共融促发展——西安草堂派出所“警企共治”的实践与探索

　　晨曦微露，比亚迪草堂厂区车流人流有序涌动;夜幕降临，工业园区巡逻灯光穿透夜色守护安宁。在西安高新区草堂片区，220余家企事业单位构筑起区域发展的强劲引擎，也带来人员密集、需求多元的基层治理挑战。

　　直面挑战，西安市公安局高新分局草堂派出所锚定“警企共建、平安共享”目标，深入践行新时代“枫桥经验”，融合“两行动、两措施”要求与“三下”工程六项机制，以机制共建凝聚合力、防控共筑守护平安、服务共融赋能发展，让警务工作与企业发展同频共振，在基层社会治理“最后一公里”书写警企同心、共治共融的生动答卷。

　　机制共建：把治理阵地建在企业门口

　　“以前企业遇矛盾得跑派出所折腾，现在警务会客厅就在厂区，民警随叫随到，问题解决又快又省心。”比亚迪厂区安保负责人李师傅的感慨，道出了草堂派出所警企共治的实效。这一转变，源于派出所对传统警务模式的突破重构，核心是让治理力量真正沉到企业身边。

　　立足辖区企业密集实际，草堂派出所科学划分警务网格，为每个网格配备专职民警担任“警企联络员”。这些“安全管家”常态化深入企业，摸清生产经营中的治安需求，收集员工急难愁盼，让警务触角精准延伸至治理最末梢。

　　在此基础上，派出所精准对接企业高频需求，在比亚迪厂区设立“暖心警务会客厅”，2名专职民警、3名辅警常驻办公，联合企业“红袖章”巡逻队、治安协理员，将矛盾调解、户籍办理、应急救助等高频服务直接“打包”送上门，让企业员工足不出园就能享受到便捷警务服务。

　　常态会商与高效响应机制的同步落地，让共治更具效能。民警定期牵头企业负责人、治安协理员开展座谈，精准分析发案特点、研判潜在安全隐患、科学规划防控重点;同步构建“派出所综合指挥室—暖心警务会客厅—企业网格员”三级联动体系，确保各类警情、诉求快速流转、闭环处置。

　　每季度一次的警企座谈会上，派出所通报治安形势、反馈工作成效，企业直言发展诉求、建言治理举措，双向互动让共治方向更清晰、举措更务实。从网格划分到阵地前置，从常态会商到三级响应，一套精准衔接的“组合拳”将分散的治理力量拧成合力，让警企共治从理念转化为实打实的治理效能。

　　防控共筑：为企业发展筑牢安全屏障

　　安全是企业发展的生命线，更是公安机关的主责主业。草堂派出所深刻践行“派出所主防”理念，联动企业、街办、城管等多元主体，构建“人防、物防、技防”三位一体防控体系，全方位守护企业生产经营安全。

　　技防升级先行一步，为安全防控筑牢“智慧防线”。草堂派出所主动上门提供精准指导，协助企业完善内部安全保卫制度、更新应急处置预案，推动厂区出入口、生产车间、物资仓库等关键区域加装高清监控设施，实现全域监控无死角、全覆盖。

　　针对企业员工数量多、流动性大的特点，民警全程跟进协助建立“员工安全档案”，严格开展新入职员工背景审查，对重点人员落实公安与企业双向管控，仅比亚迪厂区就完成5万余名员工背景审查，为企业精准掌握人员信息、防范内部风险提供了有力支撑。

　　硬件筑牢后，实战能力提升紧跟上，让防控力量更具战斗力。派出所打破“自训自练”局限，开展全方位实战化培训，民警手把手教学防护器械规范使用、突发情况先期处置等核心技能;同时邀请分局反恐怖和特警大队专业教官开展“定制化”培训，通过模拟突发暴力事件、聚众滋事等实战场景，以理论讲解、实操演练、复盘总结的方式，全方位提升参训人员的临场反应和协同作战能力。

　　今年以来，已联合开展最小作战单元培训41场次、组织拉动演练11次，让“主动防、提前防、重点防、动态防”的理念深植人心，确保防控力量真正做到“拉得出、用得上、处得好”。

　　面上防控持续加力，织密全域安全防护网。派出所结合企业分布特点制定个性化巡逻方案，每日由值班民警带队，联合企业内部巡逻队，在厂区周边、室外停车场、上下班高峰时段等重点区域开展不间断巡逻防控，守护企业发展。

　　服务共融：把暖心举措送到群众心坎

　　“以前办居住证得请假跑半天，现在厂区警务会客厅十几分钟就办完，太方便了!”刚办结业务的比亚迪员工王先生，拿着崭新的居住证不住称赞。这份便捷，正是草堂派出所践行“服务前置、警力前置、处置前置”三前置理念的鲜活注脚——将服务窗口移至企业门口，让警力沉到服务一线，把问题处置在萌芽状态，真正实现“企业需求在哪里，服务就跟进到哪里”。

　　沟通渠道的畅通，是“三前置”理念落地的基础。派出所精心搭建“线上+线下”沟通渠道，“警企共治微信群”里，民辅警24小时在线值守，企业诉求、政策咨询、警情反馈等需求随提随应，第一时间响应、第一时间处置;企业园区内，“警企意见箱”“诉求意见本”在厂区出入口、食堂等人员密集区随处可见，民警定期开箱梳理、上门回访，确保员工心声有人听、难题有人管。

　　“暖心警务会客厅”里的多元服务场景，更让“三前置”的温度直抵人心。

　　便民服务区内，饮水机、医药箱、雨伞、血压计等日常用品整齐摆放;法规宣传区的展板前，民警正用通俗的语言讲解反诈、禁毒知识，驻足聆听的员工不时点头记录;业务办理区里，户籍民警耐心指导员工填写居住证申请材料，全程协助办理，让“少跑路、好办事”成为常态;矛盾调解区中，民警正和治安协理员一起，耐心倾听两名员工的薪资纠纷诉求，从法律规定到情理角度逐步疏导，最终促成双方握手言和。四大功能板块精准对接需求，让“办事不出园”的承诺落到实处。

　　截至目前，驻企“暖心警务会客厅”已接待员工5000余人次，紧急救助983人次，办理各类业务100余件，调解矛盾纠纷50余件，用实打实的成效赢得了企业和员工的广泛认可。

　　草堂派出所的“警企共治”实践，既筑牢了辖区平安防线，更激活了基层治理活力。下一步，草堂派出所将持续深耕警企共治，不断创新工作模式、提升治理效能，以更实作风、更优服务为辖区企业高质量发展保驾护航，为“四个高新”建设贡献坚实公安力量。(记者 刘文锋)