许建秦：让中医药更好惠及民众

　　“前段时间，我去下乡，在陕南的一个小镇上碰上一位老农。他患有关节炎，每过一段时间就得到离家不远的镇中医馆针灸治疗。他告诉我，现在看中医很方便，治疗效果也很好。”9月13日，省政协委员、省中医药研究院(省中医医院)院长许建秦讲述了这样一个事例。许建秦高兴地说，这说明我省基层中医药服务能力显著提升了。

　　这其中，包含了许建秦的许多努力。

　　许建秦是省政协十一届和十二届委员。十年来，让中医药发展更好惠及民众，一直是他履职的焦点。

　　2014年，许建秦还是陕西省第二人民医院院长，他在“关于推进健康服务产业规范发展的建议”中，就提出要提升中医药健康服务能力，充分发挥中医药在基本公共卫生服务中的优势和作用。

　　“首先要发展中医医疗服务体系，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。”许建秦说。

　　他的提案得到相关部门的重视。在多方努力下，陕西成为国内较早开始建设基层中医馆的省份。让许建秦欣慰的是，早在2018年，我省就实现了基层中医馆全覆盖，近年来还启动了以提档升级为目标的示范中医馆建设。在铜川市，中医堂延伸到所有行政村卫生室，进一步扩大了服务阵地。

　　回忆这些年陕西省中医药的发展，许建秦看到了许多可喜的变化。“十年前，来看中医的多为中老年群体，年轻人还是习惯于看西医;现在在中医院就诊的，有老中青各个年龄段群体。”许建秦说，这说明中医“治未病”和养生保健的理念以及中医药文化在被广泛接受，中医药在服务民众健康中发挥着越来越大的作用。

　　另一方面，许建秦介绍，现在市、县中医院的从业者中有许多大学生、研究生，他们为中医药事业传承发展提供了强有力的人才保障。

　　在科研方面，许建秦认为，促进医院自产制剂的发展及推广，使其具有二次开发和推广应用的社会价值，对于打造“秦药”品牌有推动作用。2019年，他向省政协报送“促进医院自产制剂发展”的社情民意信息，建议根据《中华人民共和国中医药法》将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围的规定，将医院自产制剂纳入医保、合疗支付范围，探索符合中医药特点的医保、合疗支付方式。

　　这一社情民意信息被国务院办公厅采用，并引起了省医保局等相关单位的重视。记者了解到，目前我省已经将医院部分自产制剂纳入医保、合疗支付范围，进一步满足了人民群众对临床效果好、安全有效、使用方便、价格合理的院内制剂的需求。

　　2020年初，新冠疫情暴发，许建秦组织国医大师和科研团队，研讨论证应对疫情系列处方，研制出了防疫制剂“益肺解毒颗粒”和“清瘟护肺颗粒”，率先获得省药监局防治新冠肺炎院内制剂批号。

　　目前，省中医院正与陕西盘龙制药集团有限公司进行合作，将防疫制剂的科研成果进行转化，开发国家级新药。这将成为秦创原平台上第一个转化的中成药产品。

　　随着我省中药产业蓬勃发展，“提品质、塑品牌”成为必然选择。

　　2021年省两会期间，许建秦提交了名为“健全中药材标准体系，以标准撬动秦药产业高质量发展”的提案。“标准是决定质量的核心要素，只有高标准才有高质量，因此只有深入实施标准化战略，才能在激烈的竞争中处于主动地位，实现产业高质量发展。”许建秦说，他发现我省在中药材的种子种苗、产地加工等方面的标准缺失较多，导致“秦药”品牌难以形成竞争优势。

　　如何建立陕西中药材新的标准体系?许建秦多次前往基层实地调研，并结合自身多年的从业经验，形成这份委员履职“作业”。该提案被省政协评为年度优秀提案。

　　“我十分荣幸参与并见证了我省中医药事业的发展，也通过委员这个身份积极发声，让其发展成果更好地惠及民众。”许建秦说，“今后，我将继续发挥中医人的作用，为健康陕西和中医药强省建设贡献力量。”

　　(来源：陕西日报  刘居星)