陕西省发布2023年第1号总林长令

　　记者从陕西省林业局获悉，近日，陕西省委书记、省总林长赵一德，省长、省总林长赵刚签发2023年第1号省总林长令。

　　为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实党中央、国务院关于林长制工作的决策部署，进一步夯实属地责任，落实工作举措，高质量推进深绿战略各项工作，努力建设人与自然和谐共生的美丽陕西，现就做好2023年林长制工作提出以下意见。

　　一、坚持统筹兼顾，科学开展国土绿化行动

　　(一)高质量推进造林绿化。围绕高质量项目推进年活动，科学安排国土绿化任务，持续推进“双重规划”项目，加快国土绿化试点示范项目建设，严格实行造林、种草改良任务计划与结果落地上图，全年完成造林486.68万亩，种草32.86万亩。

　　(二)加强重点区域生态修复。强力推进秦岭中段(南麓)、陕北地区、渭北地区等重点区域生态保护和修复，持续实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程，建设黄河西岸绿色走廊，2023年完成黄河流域营造林260万亩，治理沙化土地93万亩，持续提升秦岭地区、黄河流域生态保护和高质量发展质效。

　　(三)推进城乡绿化美化。开展森林城市创建，渭南市、铜川市、韩城市要结合城市更新，采取拆违建绿、留白增绿、见缝插绿等方式，加快创建国家级森林城市。实施75个“三化一片林”森林乡村建设，打造生态宜居的美丽乡村。遵循因害设防、因地制宜、节约用地的原则，合理规划建设农田防护林，提升农田林网化率。

　　二、守牢生态红线，全面加强林草资源管护

　　(一)高质量建设国家公园。加紧完善秦岭国家公园设立条件审查所需补充材料，争取秦岭国家公园早日设立。尽快完成大熊猫国家公园陕西片区管理机构组建、本底调查、勘界定标等工作，一体推进科研、监测和自然教育平台建设，确保国家公园高标准高质量建设。

　　(二)加强资源监督管理。结合国土三调年度变更，开展林草湿生态综合监测评价，依据国土空间规划和国家林草局相关规划编制林地保护利用规划和湿地保护规划。尽快出台草原植被恢复费征收使用管理相关制度，实施草原确权登记颁证工作，规范草原资源管理。

　　(三)加强古树名木保护。按照属地管理原则和古树名木权属情况，编制《高质量推进全省古树名木保护工作方案》，进一步明确责任分工，细化实化挂牌保护、动态监管、日常养护、抢救复壮、科技支撑等措施，推动我省古树名木保护科学化、信息化。对5棵树龄5000年以上古树名木，实行“一树一策”保护，确保良好生长。

　　(四)守牢生态安全底线。严格落实森林草原防火行政首长负责制，因险设防、精准防控，及时科学处置突发火情，确保全省森林、草原火灾受害率低于0.9‰、2‰。严格落实林业有害生物防治责任制，强化“三防两清”防控举措，确保松材线虫病在疫区、疫点、疫情小班、发生面积、病死树数量持续“五下降”，拔除美国白蛾疫区，严防疫情反弹。扎实推进打击毁林毁草专项行动，从严从快查处2022年以来各类问题，确保森林草原资源安全。严厉打击违法放牧行为，巩固生态建设成果。

　　三、坚持生态富民，加强生态友好型经济建设

　　(一)推动林草产业提质增效。贯彻落实大食物观理念，积极推动森林粮(油)库建设，编制《陕西省“百万亩高质量木本粮库”基地建设规划》，培育油茶15.95万亩，改造提升特色经济林90万亩。推动林业产业示范园区建设，强化产业化龙头企业动态管理，促进核桃、花椒、冬枣、麝香“林产四宝”等特色经济林和林下经济高质量发展。

　　(二)发展壮大生态服务业。创新生态旅游服务体系，打造特色生态旅游产品。制定全省森林康养基地管理办法，推动森林康养产业健康有序发展。建设自然教育基地10个，培育自然教育示范品牌。

　　(三)提升生态系统碳汇能力。编制全省生态系统碳汇能力巩固和提升实施方案。推动13个“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设，有效增强生态系统固碳功能。落实《陕西省国家储备林建设规划(2019-2035)》，着力建设一批“双储林场”国家储备林项目，确保木材安全。

　　四、加强效能建设，全面提升林长制工作绩效

　　(一)提升工作效能。深入开展“全省林长制绩效提升年”“基层林长责任年”活动，各级林长要以解决重点难点问题为着力点，制定责任区规划(计划)，明晰责任区域，落实配套制度，确保责任区保护和发展生态资源责任落地落实。各级林长制办公室要当好参谋助手，建立重点事项提示单和工作督办机制，推动打造林长制县级样点9个、镇级样点60个、村级样点120个，促进林长制工作绩效全面提升。

　　(二)加强考核督查。县级以上林长办结合2022年考核情况，调整考核指标，完善考核办法，科学组织2023年考核。聚焦林长关注及巡林发现的重大问题，加强督办整改，确保取得实效。省林长制办公室结合考核结果、督查情况，对工作突出成效明显的市(区)、县(市、区)进行激励支持。

　　(三)加强科技支撑。持续用好秦创原创新驱动总平台，用好重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马”等激励机制，加强松材线虫病综合防控、秦岭四宝遗传密码解析、珍稀植物高效繁育等紧迫性、关键性技术研究攻关。全面加强信息化建设，提高林长制管理现代化、信息化、数字化水平。

　　(供稿：陕西省林业局)